關于《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》的政策解讀

點擊查看文件：《揭西縣人民政府辦公室關于印發促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案的通知》

關于《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》

的政策解讀

　　為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）、省政府辦公廳《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（粵府辦〔2020〕5號）和市政府辦《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》（揭府辦〔2020〕73號）精神，加快促進3歲以下嬰幼兒照護服務科學發展，結合揭西實際，制定《揭西縣促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。于2021年4月8日下發各鄉鎮（街道）、縣政府直屬（含上級垂直）各單位貫徹執行。現將《實施方案》解讀如下：

　　一、出臺《實施方案》的背景和意義

　　（一）出臺背景

　　隨著經濟社會的發展和“全面二孩”政策的實施，3歲以下嬰幼兒托育服務的需求明顯增加，服務供給與需求不匹配的矛盾日益凸顯。3歲以下嬰幼兒照護服務是保障和改善民生的重要內容，事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶和諧幸福。以習近平同志為核心的黨中央高度重視嬰幼兒照護服務發展，黨的十九大和十九屆四中全會將“幼有所育”作為民生重點之一，中央經濟工作會議提出“要重視解決好‘一老一小’問題，支持社會力量發展普惠托育服務”，2019年國務院政府工作報告提出“加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構”。

　　（二）制定依據和必要性

　　2020年2月25日，廣東省人民政府辦公廳印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（粵府辦〔2020〕5號），明確了托育服務的主要任務是加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導、加大對社區嬰幼兒照護服務的支持力度和規范發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。  2020年11月6日，揭陽市人民政府辦公室印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》（揭府辦〔2020〕73號），主要任務和國家、省保持一致，進一步明確了到2023年，每個縣（市、區）至少建成1家示范性普惠嬰幼兒照護服務機構、2家托幼服務一體化幼兒園，初步滿足群眾的嬰幼兒照護服務需求。

　　目前，我縣3歲以下嬰幼兒共計3.9萬人。嬰幼兒以家庭照護為主，家庭養育負擔較重;另一方面，我縣嬰幼兒照護體系發展不充分不健全，沒有形成規范化體系化的托育照護體系。

　　二、促進嬰幼兒照護服務發展的工作目標

　　（一）總體要求。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委省政府關于衛生健康工作部署，以需求和問題為導向，堅持“家庭為主、托育補充，政策引導、普惠優先，安全健康、科學規范，屬地管理、分類指導”的原則，堅持“試點先行、因地制宜、循序漸進、不斷提升”的工作思路，把推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展納入“十四五”編制規劃，建立主體多元、管理規范、質量保證的嬰幼兒照護服務體系機制，提高嬰幼兒照護服務供給，逐步滿足廣大家庭對嬰幼兒照護服務的需求，促進嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福，推動我縣經濟社會健康發展。

　　（二）工作目標。

　　到2023年，河婆街道至少建成1家示范性普惠嬰幼兒照護服務機構、2家托幼服務一體化幼兒園，初步滿足群眾的嬰幼兒照護服務需求。
    到2025年，基本形成主體多元、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系，力爭整體達到全省中等水平，進一步滿足群眾的嬰幼兒照護服務需求。

　　三、促進嬰幼兒照護服務發展的主要任務

　　《實施方案》明確了四大任務。一是加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。二是推動社區嬰幼兒照護服務發展。三是規范發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。四是加強對嬰幼兒照護服務機構的管理。為確保四大任務順利實施，明確了保障措施，加強政策支撐、隊伍建設、制度建設、推進信息化建設。

　　四、《實施方案》的組織實施

　　《實施方案》主要從加強組織領導、部門協作、監督管理、宣傳引導等4個方面保障促進嬰幼兒照護服務發展，確保促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的工作任務、目標實施見效。

　　《實施方案》還明確了34個部門和單位的職責分工。

　　解讀機構:揭西縣衛生健康局

　　聯系電話:0663-5591033