關于對縣教育局黨組開展巡察“回頭看”的反饋意見

　　根據縣委巡察工作統一部署，2025年4月27日至7月11日，縣委第一巡察組對縣教育局開展巡察“回頭看”。

　　2025年7月25日，縣委巡察工作領導小組召開會議，聽取了巡察情況報告，提出了處理意見。8月19日，縣委書記專題會聽取了十二屆縣委第七輪常規巡察暨第二輪巡察“回頭看”情況匯報，縣委書記陳曉青審定了每個單位的巡察情況報告，對巡察工作給予充分肯定，并對縣教育局黨組整改工作提出了明確要求。

　　陳曉青書記強調，被巡察單位黨組織“一把手”要自覺扛牢巡察整改的政治責任，結合正在進行的省委第十二巡視組反饋問題整改工作，扎實推進巡察反饋問題真改實改、清倉見底。

　　巡察期間，干部群眾反映和巡察發現還存在一些問題，現將有關情況反饋如下。

　　一、巡察發現的主要問題

　　（一）貫徹落實習近平總書記關于教育及巡視整改工作重要指示批示精神不深不透，執行上級工作決策部署有差距

　　1.政治理論學習仍然存在差距。一是“第一議題”制度執行不嚴。部分會議沒有落實“第一議題”制度。二是學習內容針對性仍然較差。學習習近平總書記關于教育的重要論述內容的頻率仍然不高；揭西一中黨支部未將習近平總書記關于教育的重要論述有關內容列入學習計劃。此外，縣教育局黨組對習近平總書記關于教育方面的重要指示批示重視程度有待提高。三是交流研討不夠深入。理論學習中心組學習會僅記錄政治理論學習內容，學習方式方法較為單一，未能結合本地區本單位工作實際開展交流研討，學習浮于表面，實效性不足。四是會議記錄要素缺失現象猶存。部分會議記錄缺少參會人員簽名，個別會議記錄只有人員簽名，沒有會議內容。五是政治表述不嚴謹。部分人員對照檢查材料中政治表述不嚴謹，未能與時俱進學習黨的最新理論成果，出現時效性、理論性等錯誤。

　　2.教育整頓工作問題整改走過場。一是自查自糾工作流于形式。部分人員對自查自糾不夠重視，查擺問題形式化現象比較突出。二是對照查擺剖析敷衍應付。針對重新上報的對照檢查材料依然存在問題浮于表面、照搬照抄、雷同等問題。

　　3.警示教育問題整改不到位。針對酒駕醉駕、賭博等師德師風問題，縣教育局僅針對機關內部干部職工，未覆蓋全縣教育系統，形式單一、范圍不廣，效果不佳，以案示警成效不夠明顯，師德師風問題仍有發生。

　　4.內審工作落實還有偏差。一是內審結果運用仍不充分。針對內部審計發現的共性問題未能做到舉一反三。二是內審全覆蓋有差距。未落實每5年至少對本單位及所屬單位審計1次的要求。三是重大事項報告制度執行不規范。審計情況報告等重大事項未及時向本單位黨組報告，并形成會議記錄；未嚴格執行編制、實施審計實施方案，并針對審計事項逐一撰寫審計工作底稿等規定程序。四是內審制度不夠健全。未建立內部審計檔案管理制度等規章制度，信息共享、結果共用、重要事項共同實施、整改問責共同落實等工作機制尚未健全。

　　（二）重點關注問題未整改到位

　　1.校外培訓機構監管整治不徹底。一是監管制度不夠健全。“雙減”工作專門協調機制不健全，未建立健全執法監督制度、違法案件統計報告制度等，定期將校外培訓違法形勢分析、案件發生情況、查處情況等逐級上報；未依托全國平臺對線下培訓機構進行具體管理，督促機構真實準確全面填報信息并及時更新。二是日常監管不夠全面。對校外培訓機構掌握不到位，存在監管死角，行政處罰、案例曝光力度不夠，整治不全面、效果不徹底。三是宣傳推廣力度不大。對全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺宣傳推廣，引導家長學生通過平臺查詢、了解培訓機構“黑白名單”等不夠到位，“校外培訓家長端”APP應用推廣不力。

　　2.“三無”學校校產管理盤活工作進度緩慢。一是校內固定資產移交工作進度滯后。部分學校資產未完成移交或移交手續不齊全。二是校舍建筑閑置情況依然存在。部分小學校舍依然處在閑置狀態；個別小學僅并入其他學校管理，未對閑置校舍進行盤活處理。

　　3.教輔材料自愿訂購權利未落實。學生自主選擇訂購教輔材料權利未得到有效落實，仍存在購買教輔材料“強制自愿”的情況。

　　（三）巡察反饋面上問題存在片面整改等問題

　　1.“三重一大”事項決策過程仍不規范。下屬單位學校“三重一大”決策制度制定不規范，重大事項會議記錄不完善。

　　2.黨建工作依然存在短板。一是“三會一課”制度不規范。《揭西縣第一中學黨總支“三會一課”制度》中存在不規范表述。二是談心談話不夠嚴肅。2024年3月修訂的《揭西縣第一中學黨總支談心談話制度》明確“談心活動每年支部成員之間不少于3次，支部成員與黨員之間不少于2次，黨員與群眾之間不少于1次”，但實際上談心談話對象覆蓋面不足。

　　3.考勤管理工作整改不到位。一是考勤制度制定不夠嚴謹。《揭西縣特殊教育學校教師考勤打卡制度》修訂后仍存在內容表述不清等問題。二是整改責任壓實不夠有力。縣教育局針對部分人員“上下班打卡隨意”等問題進行了談話提醒，但談話內容高度雷同，存在敷衍應付整改的問題。

　　（四）下屬單位監督管理仍然存在漏洞

　　1.特殊教育送教上門服務比重較高。截至2024年底，全縣接受送教服務的殘疾兒童少年占適齡殘疾學生總數的39.4%，與《揭西縣“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》中“要將義務教育階段接受送教服務的殘疾兒童少年比例控制到適齡殘疾學生總數的10%以內”要求仍有較大差距。

　　2.縣教師發展中心工作作風不嚴謹。相關報告材料存在照搬照抄現象，未結合實際加以修改，內容出現較多錯誤問題。

　　3.縣教師發展中心支委會設置不規范。

　　4.縣中心幼兒園工會支出不規范。一是節假日慰問品支出比例過大。如2024年支出金額超預算支出40%；二是超范圍發放節假日慰問品。在《廣東省基層工會經費收支管理實施細則》所規定的節假日外，向全體會員發放節假日慰問品。

　　巡察期間，對巡察了解的有關問題線索，已按照有關規定，移交有關部門處理。

　　二、意見建議

　　（一）提高政治站位，切實增強理論武裝。要加強政治理論學習，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握新形勢下教育工作規律，強化履職盡責，把學習研討的成果轉化成為推動我縣教育工作高質量發展的強大動力，確保教育工作始終沿著正確的政治方向前進。

　　（二）堅持從嚴從實，履行管黨治黨責任。要壓緊壓實管黨治黨主體責任，標定“高線”、劃定“紅線”、設定“底線”，針對巡察中發現的問題，舉一反三，抓早抓小，用好“四種形態”，做到嚴管厚愛統一、懲治教育并舉。進一步強化權力制約和制度的規范，建立長效工作機制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生，進一步促進教育事業持續健康發展。

　　（三）著力隊伍建設，筑牢教育事業根基。要持續開展黨組織書記培訓班，選優配強基層學校書記校長，在體現黨組織領導和落實校長負責中形成黨政合力。鍛造建設強有力的黨支部班子，充分發揮黨支部在教育、管理、監督黨員教師和組織、宣傳、凝聚、服務師生群眾中的職能。加強黨員教師隊伍的教育管理，著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設，適應新時代教育工作要求，提升綜合能力素養。

　　針對以上問題和反饋意見，請縣教育局黨組高度重視，落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責任，按照縣委巡察工作領導小組要求，強化組織領導，認真研究反饋意見，堅決抓好整改落實。

　　（聯系人：李文標，電話：0663-5518032）

中共揭西縣委第一巡察組

2025年9月19日