無障礙版按照省、市關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作會(huì)議的部署要求，市編辦切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，迅速行動(dòng)，全力以赴，從強(qiáng)化工作基礎(chǔ)、整體聯(lián)動(dòng)、審查質(zhì)量、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等四個(gè)環(huán)節(jié)入手，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)市直38個(gè)部門的364項(xiàng)行政許可事項(xiàng)（子項(xiàng)595項(xiàng)）進(jìn)行了認(rèn)真梳理、審核，編制成市級(jí)行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并順利完成行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)模塊錄入工作，為全市推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化工作基礎(chǔ)。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的揭陽(yáng)市推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革專責(zé)工作小組，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)推進(jìn)工作。出臺(tái)了《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于〈揭陽(yáng)市推進(jìn)一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革實(shí)施方案〉的通知》和《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于抓緊做好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》等一系列文件，具體明確了推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求。二是編制行政許可事項(xiàng)保留目錄。市編辦認(rèn)真對(duì)照省最新公布的行政許可事項(xiàng)通用目錄和市級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單，編制了《揭陽(yáng)市2016年市級(jí)行政許可事項(xiàng)保留目錄》，并以市政府名義向社會(huì)公布，為全市推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作夯實(shí)了基礎(chǔ)；三是開展行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。為確保行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作更有效的推進(jìn)，市編辦積極與省編辦和省標(biāo)院聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持，先后舉辦了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省標(biāo)院工程師和深圳太極云軟公司開發(fā)人員到場(chǎng)授課，分別就“如何規(guī)范編寫行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”和“行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入模塊操作規(guī)范”作專題培訓(xùn)。同時(shí)，市編辦還結(jié)合本地實(shí)際，刻錄省、市、縣行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)模光盤，編寫了“行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引”，明確了事項(xiàng)要素錄入格式和標(biāo)準(zhǔn)要求，并建立QQ工作群，為市直和各縣區(qū)工作人員提供業(yè)務(wù)咨詢，提升各地、各部門工作人員業(yè)務(wù)水平，確保行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
二、強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作是一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的前提和基礎(chǔ)。市編辦建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部門配合，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作“一盤棋”得以全面實(shí)施。一是市編辦與市直各單位通力合作，由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)專抓，業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)，按照全省統(tǒng)一規(guī)范和要求，對(duì)單位涉及的行政許可事項(xiàng)的要素標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)等進(jìn)行編寫，并錄入省行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)模塊；二是依托市政府服務(wù)中心硬件優(yōu)勢(shì)，充分利用省行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入平臺(tái)，進(jìn)一步提高審核效率，精減紙質(zhì)材料。同時(shí)聯(lián)合市法制局共同負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、合規(guī)性和合法性審查工作；三是推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作全市上下一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。市、縣（市、區(qū)）各相關(guān)單位密切與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門溝通對(duì)接，及時(shí)反饋工作落實(shí)情況，共同克難攻堅(jiān)，抓好落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，整體推進(jìn)的良好工作氛圍。
三、強(qiáng)化審查質(zhì)量。一是抽調(diào)人員組成工作隊(duì)伍。市編辦從市推進(jìn)一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作專責(zé)小組相關(guān)成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化審核工作小組，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行集中辦公，明確各階段工作任務(wù)；二是分組開展集中錄入。采取分組突破的辦法，把38個(gè)市直部門分由5個(gè)業(yè)務(wù)小組負(fù)責(zé)。各小組全力靠上，積極組織所負(fù)責(zé)部門集中錄入事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各部門業(yè)務(wù)人員錄入，及時(shí)解決錄入中存在的困難和問題，對(duì)事項(xiàng)多、錄入量大，內(nèi)容復(fù)雜的部門，市編辦工作人員重點(diǎn)靠上，協(xié)助部門開展工作，保證了錄入工作的有序推進(jìn)；三是嚴(yán)格把關(guān)要求。審核工作小組人員嚴(yán)格按照合理合法、清晰明確、實(shí)用有效的原則，對(duì)各許可事項(xiàng)的名稱、受理范圍、設(shè)立依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、申請(qǐng)材料、許可證件、許可時(shí)限、許可收費(fèi)等要素進(jìn)行審核，并加以規(guī)范和優(yōu)化。同時(shí)，按照省行政許可事項(xiàng)錄入模塊的要求，對(duì)許可服務(wù)環(huán)節(jié)的咨詢投訴、交通指引、法律救濟(jì)等內(nèi)容也作了統(tǒng)一，對(duì)審核中不通過的事項(xiàng)，及時(shí)反饋到具體錄入人員，做到有針對(duì)性的修改完善，期間審核工作人員共計(jì)反饋部門1000余人次，記錄審核筆記10余萬字，確保了各單位行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量和工作效率。
四、強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。為確保行政許可事項(xiàng)錄入扎實(shí)開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，市編辦建立了許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入工作督促催辦制度。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)指導(dǎo)和審查、錄入同步交叉進(jìn)行等靈活的工作方式，督促市直各單位加快行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的錄入進(jìn)度。由審核小組人員分片包干，與負(fù)責(zé)單位的業(yè)務(wù)人員聯(lián)系，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助各單位業(yè)務(wù)人員熟悉許可事項(xiàng)錄入模塊的操作，并按照錄入模塊的要求，進(jìn)一步完善、規(guī)范本單位行政許可事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)錄入進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行電話催辦，經(jīng)多次催辦進(jìn)度仍不明顯的單位，提交審核小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)反映和督辦，確保各單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的錄入工作。
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