揭西縣環(huán)境保護局 主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共揭西縣委 揭西縣人民政府關(guān)于印發(fā)<揭西縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案實施意見>的通知》（揭西發(fā)[2014]17號）精神，縣環(huán)境保護局調(diào)整設(shè)置為縣政府工作部門，主要負責全縣環(huán)境保護工作。

    一、職能轉(zhuǎn)變

（一）劃轉(zhuǎn)的職責。

根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要劃轉(zhuǎn)的職責。   

（二）取消的職責。

1、建設(shè)項目試運行許可。

2、根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要取消的其他職責。

（三）承接上級部門下放的職責。

1．部分建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批(包括重新審批)。

2．部分建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收。

3．縣級自然保護區(qū)的調(diào)整審核。

4．根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要承接的其他職責。 

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)，擬訂并監(jiān)督實施本縣環(huán)境保護規(guī)章和標準，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，擬訂全縣環(huán)境保護規(guī)劃，組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃。

（二）負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點區(qū)域、流域環(huán)境污染防治工作，指導協(xié)調(diào)全縣重大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。

（三）承擔落實全縣污染減排目標的責任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，提出實施總量控制的指標，督查、督辦、核查各地污染物減排任務的完成情況，牽頭實施環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

（四）指導并監(jiān)督管理排污費的征收和使用，會同有關(guān)部門管理縣級環(huán)境保護資金。

（五）承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。受縣人民政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，對涉及環(huán)境保護的法規(guī)草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議，按管理權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項目環(huán)境影響評價文件，負責建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

    （六）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作，牽頭組織強制性清潔生產(chǎn)審核工作，負責環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護行政稽查，組織實施排污申報登記、排污許可證、重點污染源環(huán)境保護信用管理等各項環(huán)境管理制度。

（七）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復工作，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作，負責全縣自然保護區(qū)的綜合管理，指導、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭組織生物物種(含遺傳資源)資源保護工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護。

 （八）負責民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協(xié)助監(jiān)督管理核設(shè)施安全，負責輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作；負責核事故、輻射環(huán)境事故和應急的有關(guān)工作；監(jiān)督管理發(fā)射源、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作。

（九）負責環(huán)境監(jiān)測和發(fā)布環(huán)境狀況公報、重大環(huán)境信息。組織對全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測，組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預測預警，組織建設(shè)和管理本縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。

（十）開展環(huán)境保護科技工作。組織環(huán)境保護重大科學研究和技術(shù)工程示范，參與指導和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織、指導和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實施環(huán)境保護宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

（十一）負責管理直屬單位，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道環(huán)境保護部門的業(yè)務工作和各行業(yè)環(huán)境保護工作。

（十二）承辦縣人民政府和上級環(huán)保部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，縣環(huán)保局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。：

（一） 人秘股（加掛行政審批股牌子）

負責文電、會務、機要等日常運轉(zhuǎn)工作；承擔政務信息、保密、檔案、政務公開、人事、財務管理和機關(guān)后勤行政管理等工作。組織和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作；組織草擬環(huán)保規(guī)章和綜合性、規(guī)范性文件；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責行政審批事項的受理、審核（需現(xiàn)場審查事項由相關(guān)職能股負責）和發(fā)證。協(xié)同做好駐縣政務服務中心行政審批事項辦理相關(guān)工作；擬訂行政審批管理制度、服務標準和服務規(guī)范并組織實施，優(yōu)化行政許可管理流程。

（二） 規(guī)劃與生態(tài)保護股

負責環(huán)境保護方面的規(guī)劃、計劃、功能區(qū)劃分工作；參與編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃；負責生態(tài)環(huán)境保護和示范區(qū)的創(chuàng)建工作；受理建設(shè)項目環(huán)評文件行政審批工作；負責農(nóng)場生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，指導生態(tài)示范村建設(shè)；擬訂生物多樣性保護計劃，指導監(jiān)督礦區(qū)復墾、生態(tài)破壞恢復整治、濕地環(huán)境保護工作；負責污染防治專項資金工程規(guī)劃、審核、上報工作；負責污染防治工程專項資金使用的監(jiān)督工作,

（三）監(jiān)督與污染控制股（加掛法宣股牌子）

    污染物總體控制、區(qū)域性環(huán)境管理等環(huán)境保護制度的監(jiān)督實施工作；負責全縣各類污染源、污染物排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理；負責本縣轄區(qū)內(nèi)生活飲用水源的污染防治和抗震、防汛等自然災害防治工作中的環(huán)境保護工作；負責建設(shè)項目“三同時”竣工驗收工作；組織實施固體廢物、有毒化學品登記、危險廢物管理工作、監(jiān)督管理輻射環(huán)境及核技術(shù)應用中心污染防治工作；負責本縣重大和跨行政區(qū)域污染事故、糾紛的調(diào)查處理，以及參與本縣環(huán)境污染治理、技術(shù)政策的擬制等；負責行政處罰、行政強制規(guī)范性文件的制訂和檔案保存工作，承擔有關(guān)行政復議、行政應訴等工作。

(四)污染物總量減排股

    擬訂全縣主要污染物排放總量控制制度并組織實施；提出總量控制計劃，承擔總量減排的調(diào)度、督查、督辦、核查及考核工作；擬訂并組織實施全縣污染減排規(guī)劃；組織實施環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作；編制環(huán)境保護任期目標和任務，負責縣、鎮(zhèn)環(huán)境責任考核的具體工作。

（五）環(huán)境監(jiān)察股（加掛揭西縣環(huán)境監(jiān)察分局牌子）

負責對轄區(qū)內(nèi)排污單位在建設(shè)、生產(chǎn)和其他活動中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭氣體、噪音等污染物排放情況和轄區(qū)建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”情況進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)督；負責轄區(qū)排污申報核定工作，負責排污單位的超標排污費和排污費的征收工作；負責全縣排污許可證制度、污染源限期治理；負責轄區(qū)環(huán)境污染信訪和環(huán)保“12369”工作，調(diào)查處理群眾投訴的環(huán)境污染問題和糾紛；負責本縣環(huán)境污染事故報告制度的建立和組織實施工作；負責對環(huán)境污染事故和環(huán)境違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查、立案和取證工作；實施行政處罰、行政強制；負責污染源檔案的建立、健全和管理工作。

四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

核定縣環(huán)保局機關(guān)行政編制10名，行政執(zhí)法專項編制15名，其中：局長1名，副局長3名。

各內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制如下：

1、人秘股編制2名，設(shè)股長或副股長1名。

2、規(guī)劃與生態(tài)保護股編制1名，設(shè)股長或副股長1名。

    3、監(jiān)督管理與污染控制股編制2名，設(shè)股長或副股長1名。

    4、污染物總量減排股編制1名，設(shè)股長或副股長1名。

5、環(huán)境監(jiān)察股（加掛揭西縣環(huán)境監(jiān)察分局牌子）行政執(zhí)法專項編制15名。其中：分局局長1名（副科級），分局副局長2名（正股級，其中一名兼任環(huán)境監(jiān)察股股長）。

配備后勤服務人員數(shù)4人。

五、其他事項

撤銷揭西縣環(huán)境監(jiān)察大隊、揭西縣環(huán)境監(jiān)察大隊棉湖分隊事業(yè)單位建制，其行政執(zhí)法專項編制一并劃轉(zhuǎn)揭西縣環(huán)境監(jiān)察分局。

六、附則

本規(guī)定由縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。