揭西縣民政局2018年部門預(yù)算情況說明

揭西縣民政局2018年部門預(yù)算情況說明

第一部分  揭西縣民政局概況

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的民政規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)退役士兵、復(fù)員干部和軍隊(duì)移交地方管理的離退休干部、退休士官和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置工作；組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作。

（三）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，負(fù)責(zé)接收管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。

（四）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助 、臨時(shí)救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助 體系。

（五）負(fù)責(zé)全縣村（居）委會(huì)行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、更名以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政區(qū)域界線變更的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)縣際行政區(qū)域界線的勘定和管理，負(fù)責(zé)邊界爭(zhēng)議的調(diào)處事務(wù)，組織編制地名規(guī)劃，負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷名審核工作，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作。

（六）提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)實(shí)施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，組織指導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)工作，指導(dǎo)老年人、孤兒和五保戶等特殊群體權(quán)益保障工作。

（八）負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記管理工作，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（九）承擔(dān)依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)察的責(zé)任。

（十）會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)管理福利彩票銷售工作，負(fù)責(zé)管理、使用、發(fā)放福利資金和民政事業(yè)費(fèi)。

（十二）承辦縣委、縣人民政府和上級(jí)民政部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（一）本部門預(yù)算為匯總預(yù)算，包括：民政局本級(jí)預(yù)算，以及納入編制范圍的下屬單位預(yù)算。下屬單位具體包括：揭西縣兒童福利院、揭西縣福利院、揭西縣光榮院、揭西縣救助管理站、揭西縣殯葬管理所及揭西縣軍休所6個(gè)事業(yè)單位。

（二）本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成情況：內(nèi)設(shè)人秘股、優(yōu)撫安置股、救災(zāi)救濟(jì)股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)股、雙擁股。

縣民政局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）人秘股

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和離退休人員服務(wù)工作；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)民政法制宣傳工作；會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件和職業(yè)規(guī)范；推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)下屬單位的黨群工作；擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)本級(jí)全縣民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)專業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作，監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理和使用；承辦機(jī)關(guān)及下屬單位民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、固定資產(chǎn)和日常財(cái)務(wù)管理工作；承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)總務(wù)和接待工作。

（二）優(yōu)撫安置股（加掛揭西縣人民政府接待安置退伍軍人辦公室、揭西縣軍隊(duì)離退休干部安置辦公室牌子。

承擔(dān)“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）的撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待工作；承擔(dān)傷殘軍人標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)級(jí)換證的審核報(bào)批工作；承擔(dān)烈士紀(jì)念建筑物的立項(xiàng)審核工作；指導(dǎo)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理工作；承擔(dān)復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)處理軍民矛盾和糾紛；承擔(dān)軍隊(duì)（含武警部隊(duì)）移交地方管理的離退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；承擔(dān)退役士兵、復(fù)員干部、傷病殘軍人的接收安置工作；組織實(shí)施軍地兩用人才的開發(fā)使用工作；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)；指導(dǎo)軍休所的建設(shè)和管理工作。

（三）救災(zāi)救濟(jì)股（加掛揭西縣社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)辦公室，揭西縣老齡工作辦公室牌子）。

擬訂救災(zāi)工作規(guī)范性文件；承辦救災(zāi)組織、協(xié)調(diào)工作；組織自然災(zāi)害救助體系應(yīng)急體系建設(shè)；承辦災(zāi)情核查和統(tǒng)一上報(bào)、發(fā)布工作；承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、農(nóng)村受災(zāi)群眾毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助；指導(dǎo)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；會(huì)同有關(guān)部門擬訂減災(zāi)規(guī)劃；擬訂五保戶社會(huì)救濟(jì)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村敬老院建設(shè)；組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)范性文件；組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助工作；組織和指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。監(jiān)督、指導(dǎo)和組織全縣社會(huì)募捐工作，并具體負(fù)責(zé)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐、彩票發(fā)行和銷售工作。承擔(dān)本級(jí)福利彩票公益金的管理、使用、發(fā)放工作。擬訂社會(huì)救助規(guī)劃、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助工作；參與擬訂住房、教育、司法救助相關(guān)辦法；承辦中央、省、市、縣財(cái)政最低生活保障投入資金的分配和監(jiān)管工作；指導(dǎo)各地最低生活保障、醫(yī)療救助工作。負(fù)責(zé)牽頭做好維護(hù)老年權(quán)益及促進(jìn)老年人身心健康的有關(guān)工作；承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)的日常工作。

（四）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股（加掛區(qū)劃地名股、民間組織管理股和揭西縣涉外婚姻登記處牌子）。

提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議；推動(dòng)基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建設(shè)及村（居）民自治工作；指導(dǎo)監(jiān)督村務(wù)公開工作；擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；推進(jìn)婚俗改革；負(fù)責(zé)全縣婚姻登記、婚姻服務(wù)管理和婚姻行業(yè)職業(yè)技能建設(shè)工作；指導(dǎo)全縣婚姻登記信息管理工作；指導(dǎo)婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理的有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)村（居）委會(huì)行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、更名、行政區(qū)域界線變更的審核報(bào)批工作；承擔(dān)縣際行政區(qū)域界線的勘定和管理工作；指導(dǎo)縣內(nèi)各級(jí)行政區(qū)域界線的勘定和管理；承辦邊界爭(zhēng)議的調(diào)處事務(wù)；承擔(dān)地名命名、更名、銷名的審核工作；組織編制地名規(guī)劃；規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作。擬訂民間組織發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)全縣性社會(huì)團(tuán)體的登記管理、變更和注銷登記工作；負(fù)責(zé)全縣性民辦非企業(yè)單位登記管理、變更和注銷登記工作；負(fù)責(zé)民間組織黨的組織建設(shè)；監(jiān)督、查處社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位違法違紀(jì)案件；指導(dǎo)、監(jiān)督和參與全縣民間組織重大案件的查處。

（五）社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)股。

擬訂社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保護(hù)及兒童收養(yǎng)規(guī)范性文件；擬訂城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)；擬訂社會(huì)福利企業(yè)扶持規(guī)范性文件；承擔(dān)社會(huì)福利企業(yè)資格審核報(bào)批工作；承擔(dān)福利職業(yè)技能建設(shè)工作；承辦收養(yǎng)登記管理、涉外兒童收養(yǎng)登記工作，指導(dǎo)收養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作；擬訂殯葬管理規(guī)范性文件，推進(jìn)殯葬改革；承擔(dān)全縣經(jīng)營性公墓的管理與審核報(bào)批工作；承擔(dān)殯葬行業(yè)職業(yè)技能建設(shè)工作；指導(dǎo)流浪乞討及生活無著人員救助工作；指導(dǎo)殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（六）雙擁股（加掛揭西縣擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

組織開展雙擁活動(dòng)；指導(dǎo)各地雙擁工作；承擔(dān)縣擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

縣民政局機(jī)關(guān)行政編制15名。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名。

各股人員編制如下：

1、人秘股編制2名，設(shè)股長(zhǎng)1名，副股長(zhǎng)1名。

2、優(yōu)撫安置股編制2名，設(shè)股長(zhǎng)1名，副股長(zhǎng)1名；

3、救災(zāi)救濟(jì)股編制2名，設(shè)股長(zhǎng)1名，副股長(zhǎng)1名；

4、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股編2名，設(shè)股長(zhǎng)1名，副股長(zhǎng)1名；

5、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)服務(wù)股編制2名，設(shè)股長(zhǎng)1名，副股長(zhǎng)1名；

6、雙擁股編制1名，設(shè)股長(zhǎng)1名；

后勤服務(wù)人員數(shù)3名。

第二部分  2018年部門預(yù)算表

一、收支總體情況表

二、收入總體情況表

三、支出總體情況表

四、財(cái)政撥款收支總體情況表

五、一般公共預(yù)算支出情況表（按功能分類科目）

六、一般公共預(yù)算基本支出情況表（按支出經(jīng)濟(jì)分類科目）

七、一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出情況表（按支出經(jīng)濟(jì)分類科目）

八、一般公共預(yù)算安排的行政經(jīng)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

九、政府性基金預(yù)算支出情況表

十、部門預(yù)算基本支出預(yù)算表

十一、部門預(yù)算項(xiàng)目支出及其他支出預(yù)算表

第三部分  2018年部門預(yù)算情況說明

一、部門預(yù)算收支增減變化情況

2018年本部門收入預(yù)算24147.3753萬元，比上年減少2505.4347萬元,減少9.4%。主要原因：一是對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助收入的減少；二是公用經(jīng)費(fèi)的減少；支出預(yù)算24147.3753萬元，比上年減少2505.4347萬元,減少9.4%。主要原因：一是對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助收入的減少；二是公用經(jīng)費(fèi)的減少。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)安排情況說明

2018年本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排6.0515萬元,比上年增加1.1815萬元，增長(zhǎng)24%，主要原因是上年不含殯葬管理所公務(wù)用車一輛。其中：因公出國（境）費(fèi)0萬元，與上年保持不變；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)支出4.2750萬元,比上年增加1.275萬元，增加42.5%，主要原因是增加殯葬管理一輛公務(wù)用車；公務(wù)接待費(fèi)1.7765萬元，比上年減少0.0935萬元，下降5%，主要原因是嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做到只減不增。

三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況

2018年，本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排52.72萬元，比上年減少61.09萬元，下降53.67%，主要原因是其他民政管理事務(wù)支出一年70萬未入預(yù)算數(shù)。其中：辦公費(fèi)24.65萬元，印刷費(fèi)6.28萬元，水費(fèi)1.5萬元，郵電費(fèi)4.26萬元 ，電費(fèi)16.03萬元

四、政府采購預(yù)算情況

2018年本單位沒有安排預(yù)算資金進(jìn)行政府采購事項(xiàng)。

五、國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2017年12月31日，揭西縣民政局共有車輛11輛，其中一般公務(wù)用車3輛，其他用車8輛（殯儀車）。

六、預(yù)算績(jī)效信息公開情況

2018年，根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求，我部門積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息公開的有關(guān)工作情況,如投入低保資金共9454.58萬元，其中城市最低生活保障金支出2094.74萬元，農(nóng)村最低生活保障支出7359.84萬元，惠及10156戶，29517人，達(dá)到項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)，有效保障困難群眾的基本生活，維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定。

第四部分   名詞解釋

一、 財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金事業(yè)收入。

二、 “三公”經(jīng)費(fèi)：按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。（1）因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。（2）公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。（3）公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

三、 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專項(xiàng)材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

揭西縣民政局

2018年2月2日