揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽市促進高校畢業(yè)生和高技能人才來揭就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵措施的通知

　　揭府辦〔2024〕17號

　各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《揭陽市促進高校畢業(yè)生和高技能人才來揭就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

　　 揭陽市人民政府辦公室  

   2024年3月14日   

　　揭陽市促進高校畢業(yè)生和高技能人才

　　來揭就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵措施

　    為進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引高校畢業(yè)生和高技能人才來揭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為揭陽發(fā)展貢獻力量，結(jié)合揭陽實際，制定本激勵措施。

　　第一條  落實高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)安家補貼

　　對揭陽戶籍的全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生或全日制普通高校應(yīng)屆大專畢業(yè)生中取得技師職業(yè)資格或技能等級證書的人員到我市用人單位就業(yè)或在我市自主創(chuàng)辦小微型企業(yè)的，給予每人2萬元的安家補貼。

　　返鄉(xiāng)安家補貼在用人單位（創(chuàng)業(yè)地）所在縣（市、區(qū)）的人力資源社會保障部門申請，分兩年等額發(fā)放。首次申請在連續(xù)繳納社會保險（或個人所得稅）滿6個月后的6個月內(nèi)提出，第二次申請在首次申請滿1年后的3個月內(nèi)提出。未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請的，視為自動放棄申請資格。

　　榕城區(qū)、揭東區(qū)返鄉(xiāng)安家補貼所需資金由市、區(qū)兩級各分擔50%，市級資金在市人才發(fā)展專項資金中列支，省財政直管縣所需資金由縣級財政負責解決。[責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市委組織部，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　第二條  實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能級提升行動

　　（一）優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。打造揭陽市大學生人才大數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺，整合全市大學生人才數(shù)據(jù)，提供人才政策指引、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、實習招聘等服務(wù)。定期在各高校選聘揭籍大學生組成聯(lián)絡(luò)員隊伍，宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、見習實習崗位等信息，形成常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)和政策推介機制。[責任單位：市人力資源社會保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市教育局、團市委，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　（二）推廣求職用工云上服務(wù)。推廣使用揭陽市“用工地圖”微信小程序，進一步完善求職崗位推薦、搖一搖找工作和企業(yè)人才推薦、崗位發(fā)布等功能，升級就業(yè)登記、社保辦理等功能，切實提升求職和招聘服務(wù)效率。舉辦直播帶崗、直播探企等云上就業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，把直播間開到企業(yè)內(nèi)部，為企業(yè)與求職者搭建起“相約云上”的橋梁。每年舉辦線上線下招聘活動不少于30場，促進求職與用工精準對接。[責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、揭陽職業(yè)技術(shù)學院、潮汕職業(yè)技術(shù)學院，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　（三）加強困難大學生就業(yè)幫扶。強化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制就業(yè)幫扶，提供“1131”服務(wù)，即1次職業(yè)指導(dǎo)、1次政策宣介、3次崗位推介、1次職業(yè)培訓(xùn)機會或1次就業(yè)見習機會，對困難畢業(yè)生優(yōu)先提供服務(wù)。[責任單位：市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　第三條  推動提供更多高校畢業(yè)生就業(yè)崗位

　　（一）支持民營企業(yè)拓展崗位。鼓勵本市民營企業(yè)和各類社會組織招用本市高校或揭籍高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實小微企業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策。在安排紓困資金時，對吸納揭籍高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)予以傾斜。[責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局]

　　（二）穩(wěn)定政策性崗位招聘。穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，支持和推動市、縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)崗位設(shè)置向高校畢業(yè)生傾斜，鼓勵國有企業(yè)擴大見習規(guī)模，按規(guī)定落實見習補貼。[責任單位：市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　（三）引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作。實施各類基層服務(wù)項目，招募高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃、鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)，繼續(xù)實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，鼓勵具備條件的行政村吸納高校畢業(yè)生到村擔任村務(wù)工作者。對到我市企業(yè)、個體工商戶、社會組織及基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)補貼等支持政策。在公務(wù)員招錄、市級以下事業(yè)單位招聘中拿出一定比例的崗位，面向我市服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員、“廣東大學生志愿者服務(wù)山區(qū)計劃”志愿者等服務(wù)基層人員定向招錄。[責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　第四條  支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

　　（一）支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。來揭創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可申請最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款并享受財政貼息補貼，符合條件的可申請不超1年展期還款。在校及畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)可按規(guī)定申請1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資助，并享受創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等扶持政策。[責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行揭陽市分行，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　（二）支持各類新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生在我市從事各類新業(yè)態(tài)實現(xiàn)靈活就業(yè)，并按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險的，可申請每人每月實際繳費額50%的社會保險補貼。[責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　（三）推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。鼓勵社會資本、本地高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生提供免費或低租金、低收費的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持和鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。各高校和社會資本每建成一個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，并經(jīng)市人力資源社會保障局和市財政局認定的，由市財政給予15萬元的補助；每建設(shè)一個縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地，并經(jīng)縣級人力資源社會保障局和縣級財政局認定的，由縣級財政給予10萬元的補助。所需資金從省級或地方籌集的就業(yè)補助資金列支。[責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、揭陽職業(yè)技術(shù)學院、潮汕職業(yè)技術(shù)學院，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　第五條  強化高技能人才引育

　　鼓勵企業(yè)開展新型學徒制（含學生學徒制、技培生）培訓(xùn)，符合規(guī)定的企業(yè)開展學生學徒制、技培生培訓(xùn)，學徒經(jīng)評價考核合格的，按照每人每年5000-8500元標準向企業(yè)發(fā)放一次性新型學徒制培訓(xùn)補貼；學徒獲得當?shù)匕l(fā)布的緊缺急需職業(yè)（工種）目錄范圍內(nèi)職業(yè)（工種）高級工（三級）以上證書的，補貼標準可上浮30％。對取得更高一級職業(yè)技能等級證書的技能人才，按規(guī)定落實技能提升培訓(xùn)補貼。積極引導(dǎo)市外的第三方社會評價組織到我市設(shè)置考點。全面組織開展各類職業(yè)技能競賽工作，營造重視技能、重視技能人才的社會氛圍。[責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　第六條  深化校企產(chǎn)教融合發(fā)展

　　積極推動本市企業(yè)與市內(nèi)高校共建二級學院或產(chǎn)業(yè)學院，與高等學校、中職學校、技工院校在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、師資配備、教學科研、考核評價、實訓(xùn)實習、招生就業(yè)等方面開展深度合作。支持市內(nèi)高等學校結(jié)合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)需求，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)人才培訓(xùn)基地，推進校企共同體迭代升級，促進產(chǎn)業(yè)、教育、科技、人才系統(tǒng)有機融合協(xié)同發(fā)展。[責任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、揭陽職業(yè)技術(shù)學院、潮汕職業(yè)技術(shù)學院，各縣（市、區(qū)）人民政府]

　　第七條  加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　由市委組織部、市人力資源社會保障局牽頭建立高校畢業(yè)生和高技能人才來揭就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，實行目標責任制，列入市政府督辦事項。各地、各有關(guān)單位要切實把促進高校畢業(yè)生和高技能人才來揭就業(yè)擺在更加重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，有關(guān)部門要協(xié)同配合、齊抓共管。各高校要把畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手”工程，切實加強畢業(yè)生就業(yè)管理、服務(wù)和指導(dǎo)工作。各地、各部門要結(jié)合職責分工，安排專人跟進，細化工作舉措，建立工作臺賬，落實優(yōu)惠政策，同時要主動做好政策宣傳解讀，在全社會營造良好氛圍，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　　第八條  附則

　　（一）申請返鄉(xiāng)安家補貼應(yīng)與本市用人單位簽訂一年以上勞動合同，在本市連續(xù)繳納社會保險費不少于6個月（自主創(chuàng)業(yè)的為繳納個人所得稅），且申請人未享受過我市其他類別人才補貼政策。

　　（二）本措施所指用人單位需在揭陽市注冊登記并具有獨立法人資格，不包括中央、省駐揭單位和外地單位駐揭分支機構(gòu)和我市各級機關(guān)事業(yè)單位。初創(chuàng)企業(yè)是指在我市登記注冊3年內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生包括獲得教育部留學服務(wù)中心學歷學位認證的國（境）外高校相應(yīng)學歷的應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　（三）《揭陽市促進高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施》于2024年2月3日停止實施，停止實施之日前已享受返鄉(xiāng)安家補貼且仍符合享受條件的人員，可繼續(xù)享受至補貼期限屆滿，2024年2月3日起至本措施印發(fā)之日新申請的，按本措施規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）本措施自2024年2月3日起施行，有效期3年。執(zhí)行期間如遇國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，從其規(guī)定。

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