揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞通氣會(huì) 通報(bào)全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和信訪工作情況

　　鄭夏穎：感謝陳師賢副局長(zhǎng)的通報(bào)。下面進(jìn)行第二項(xiàng)內(nèi)容，回應(yīng)媒體朋友關(guān)切的問(wèn)題，請(qǐng)大家有序提問(wèn)。

　　揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)社記者：剛剛的通報(bào)中提到了市生態(tài)環(huán)境局在信訪線索轉(zhuǎn)化為環(huán)境執(zhí)法案件方面取得了不錯(cuò)的成效，能否介紹一下是如何精準(zhǔn)識(shí)別出有價(jià)值的線索，避免線索“沉睡”的？

　　黃煜丹：感謝您的關(guān)注。這個(gè)問(wèn)題很關(guān)鍵，線索識(shí)別是高效轉(zhuǎn)化的第一步，只有通過(guò)“精準(zhǔn)研判”，把零散的“線索”變成執(zhí)法的“靶向”，才能讓信訪線索發(fā)揮出最大的價(jià)值。具體有兩個(gè)核心動(dòng)作：

　　一是注重分級(jí)分類(lèi)分析研判。我們不再對(duì)信訪件“一視同仁”，收到信訪件后會(huì)立即啟動(dòng)初步研判，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、涉及區(qū)域、發(fā)生頻次、描述詳細(xì)度、潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，做好科學(xué)分級(jí)與精準(zhǔn)分類(lèi)，把信訪件分成一般類(lèi)、重點(diǎn)關(guān)注類(lèi)、疑難復(fù)雜類(lèi)、重復(fù)舉報(bào)類(lèi)等。比如群眾反復(fù)投訴某家企業(yè)污染問(wèn)題，或者投訴內(nèi)容描述中提到“有刺鼻異味”“夜間偷排”等具體信息的，會(huì)標(biāo)注為重點(diǎn)線索，為后續(xù)精準(zhǔn)核查打基礎(chǔ)。

　　二是強(qiáng)化線索關(guān)聯(lián)分析甄別。我們用大數(shù)據(jù)思維梳理信訪數(shù)據(jù)，定期匯總分析，深入挖掘信訪信息中蘊(yùn)含的地域分布、行業(yè)特征、問(wèn)題類(lèi)型的規(guī)律性和聚集性特征，比如某一片區(qū)多次投訴大氣污染，或是某類(lèi)企業(yè)常出現(xiàn)廢水超標(biāo)，或某類(lèi)問(wèn)題近期突然增多。通過(guò)跨區(qū)域、跨時(shí)段、跨類(lèi)型的比對(duì)，不僅能發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境問(wèn)題，還能篩查、甄別出涉嫌違法犯罪的重大線索苗頭，使執(zhí)法監(jiān)管更具前瞻性、針對(duì)性和主動(dòng)性。

　　舉個(gè)數(shù)據(jù)例子，2025年至今，我們收到1501件群眾投訴，通過(guò)這兩步研判，梳理出139件重點(diǎn)及重復(fù)投訴類(lèi)案件，還鎖定了98條有違法嫌疑的重要線索，這些線索就是我們后續(xù)執(zhí)法的“精準(zhǔn)靶心”。

　　揭陽(yáng)廣播電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)找到“靶心”后，在線索核查環(huán)節(jié)是如何確保不走過(guò)場(chǎng)、查出真問(wèn)題的？

　　黃煜丹：在核查環(huán)節(jié)，我們的核心思路是堅(jiān)決摒棄“走馬觀花”式檢查，實(shí)施“精細(xì)化核實(shí)”，把常規(guī)的辦理升級(jí)為更深入的“偵查”，主要靠?jī)煞矫姘l(fā)力：

　　第一是科技溯源賦能。我們整合了無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)控系統(tǒng)、排污許可平臺(tái)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，構(gòu)建了一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展遠(yuǎn)程“云監(jiān)管”與智慧化大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)鎖定異常排污區(qū)域、時(shí)段和行為，快速固定關(guān)鍵環(huán)節(jié)和表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)預(yù)警與問(wèn)題導(dǎo)向，大幅提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的精準(zhǔn)度和效能。

　　第二是實(shí)地精準(zhǔn)排查。緊密結(jié)合群眾反映的線索信息，組織執(zhí)法骨干力量，堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范化原則，嚴(yán)格執(zhí)行“檢查審批 +入企告知”的標(biāo)準(zhǔn)化流程，同時(shí)靈活用“夜間突擊檢查”“節(jié)假日抽查”等方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和點(diǎn)位開(kāi)展“點(diǎn)穴式”核查。核查時(shí)，不僅看生產(chǎn)工況、治污設(shè)施運(yùn)行情況，還尤其注重現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)與采樣監(jiān)測(cè)相結(jié)合，細(xì)致勘查生產(chǎn)工況、治污設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況，不放過(guò)任何疑點(diǎn)，確保群眾反映的問(wèn)題“件件有核實(shí)、事事有回音”。

　　通過(guò)“科技+實(shí)地”的雙輪驅(qū)動(dòng)，我們能有效避免“走馬觀花”式檢查，確保每一條重點(diǎn)線索都查深查透。

　　揭東區(qū)融媒體中心記者：從線索核查到最終執(zhí)法，在打擊環(huán)境違法行為時(shí)，請(qǐng)問(wèn)有哪些具體舉措？目前取得了怎樣的成效？下一步有什么思路呢？

　　黃煜丹：在打擊環(huán)節(jié)，我們始終堅(jiān)持“從快、從細(xì)、從嚴(yán)”，核心是讓執(zhí)法既有“力度”，又有“震懾力”，主要有三方面舉措：

　　一是從快立案查處。對(duì)符合立案條件的環(huán)境違法行為，我們堅(jiān)決做到快速響應(yīng)、迅速立案，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部流程、壓縮查處周期，在最短時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查取證、審理告知與處罰決定等環(huán)節(jié)，及時(shí)制止環(huán)境污染，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，最大限度減輕環(huán)境損害。

　　二是突出轉(zhuǎn)化成效。這一點(diǎn)可以從數(shù)據(jù)體現(xiàn)：2025年以來(lái)，全市共立案查處環(huán)境違法行為96宗，其中66宗是從群眾信訪線索轉(zhuǎn)化來(lái)的，信訪轉(zhuǎn)化立案率達(dá)到68.75%，這個(gè)比例在全省是位居前列的。有揭陽(yáng)特色的“環(huán)境信訪—環(huán)境執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制正在逐步形成，真正實(shí)現(xiàn)了將“解決群眾訴求轉(zhuǎn)化為治理成果”。

　　三是強(qiáng)化警示宣傳。我們會(huì)挑選典型案例，通過(guò)政務(wù)新媒體定期曝光，詳細(xì)解析企業(yè)違法情節(jié)、處罰依據(jù)和結(jié)果；同時(shí)結(jié)合“六五環(huán)境日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題活動(dòng)，到園區(qū)、到企業(yè)開(kāi)展普法宣傳，用“查處一家、警示一方、教育一片”的模式，有效提升企業(yè)守法意識(shí)和社會(huì)環(huán)保理念，倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　下一步，我們會(huì)繼續(xù)把群眾訴求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，聚焦信訪機(jī)制創(chuàng)新與科技應(yīng)用，不斷提升線索轉(zhuǎn)化效率和執(zhí)法精準(zhǔn)度，讓群眾感受到“投訴有回應(yīng)、問(wèn)題能解決”，讓“科技賦能執(zhí)法” 落地更扎實(shí)，把群眾訴求切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理成果，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

　　鄭夏穎：本次新聞通氣會(huì)到此結(jié)束。再次衷心感謝各位媒體記者朋友的到來(lái)和積極提問(wèn)！感謝各位嘉賓的詳細(xì)通報(bào)和解答！