《揭西縣見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》政策解讀

點擊查看文件：揭西縣人民政府關于印發揭西縣見義勇為人員獎勵和保障實施辦法的通知

《揭西縣見義勇為人員獎勵和保障實施

辦法》政策解讀

為進一步完善見義勇為人員認定機制、補償救濟獎勵機制，落實見義勇為人員權益保障和撫恤待遇，根據《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》《廣東省見義勇為專項獎勵資金管理辦法》《廣東省見義勇為評定委員會關于見義勇為的確認辦法》《廣東省見義勇為專項獎勵資金申報指南》《揭陽市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》等相關文件，并結合我縣實際和參照周邊縣區做法，揭西縣見義勇為評定委員會制定《揭西縣見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》(以下簡稱《辦法》），《辦法》經縣司法局合法性審查，并修改完善后，經縣委常委會、縣政府常務會審議通過，形成現在的《辦法》。《辦法》共36條，主要闡明《辦法》的立法目的和適用范圍、見義勇為人員的定義、見義勇為人員的確定流程和辦法、見義勇為人員的獎勵和保障，以及各成員單位的職責分工和違反本辦法的法律責任等。現將相關政策解讀如下：

一、立法目的

為弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權益，落實見義勇為人員權益保障和撫恤待遇，根據《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》《揭陽市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》，結合本縣實際，制訂本辦法。

二、見義勇為人員的定義

本辦法所稱見義勇為，是指不負有法定職責、法定義務的人員，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產安全，制止正在發生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災等行為。

治安聯防員、戶口協管員、交通協管員等負有約定義務的人員不顧個人安危，與違法犯罪分子英勇搏斗或者實施搶險、救災、救人行為，應當確認為見義勇為行為。

三、見義勇為人員的確認

評定委員會由縣公安、民政、退役軍人事務、醫療保障、人力資源社會保障、財政、教育、衛生健康、住房城鄉建設、司法行政等部門人員和相關專業人員組成，評定委員會下設辦公室，日常工作由縣公安局負責。

具有符合《辦法》中所稱見義勇為行為的，行為人及其近親屬，可以向揭西縣見義勇為評定委員會申請確認見義勇為行為。有關單位和個人也可以舉薦見義勇為人員。申請、舉薦確認見義勇為的，應當自行為發生之日起6個月內提出。沒有申請人、舉薦人的，揭西縣見義勇為評定委員會可以依照職權予以確認。

見義勇為傷亡人員在本級見義勇為評定委員會確認后，可以向上一級見義勇為評定委員會提出申請，由上一級見義勇為評定委員予以確認，形成縣、市、省三級確認獎勵。

四、見義勇為人員評定需要材料

向縣見義勇為評定委員會申請確認見義勇為行為的，應當提交以下證明材料：

　　(一)行為人的身份等有關基本情況;

　　(二)行為人傷殘或死亡的，提交傷殘鑒定或者死亡證明;

　　(三)行為發生的時間、地點、經過材料或者公安機關的詢(訊)問材料；

　　（四）提供有關單位、人員的見證材料。

五、見義勇為評定程序

見義勇為評定委員會受理見義勇為書面確認申請或者舉薦后，應當及時進行調查、核實，于受理之日起30日內組織進行評定并作出書面決定;情況復雜需要延期的，經評定委員會負責人批準，可以延長10個工作日，并告知申請人或者舉薦人。對未確認為見義勇為的，應當書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。

見義勇為申請確認的日常工作由公安機關組織開展;遇有重大、疑難問題的，見義勇為評定委員會辦公室組織召開全體成員會議，由全體成員進行投票表決，并按照少數服從多數的原則作出決定。

六、對見義勇為人員及其家屬的獎勵和保障辦法

對見義勇為人員的獎勵，實行精神獎勵、物質獎勵和社會保障相結合的原則。縣見義勇為評定委員會對確認的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎勵：

　　(一)通報嘉獎;

　　(二)頒發獎金;

　　(三)授予見義勇為榮譽稱號。

　　見義勇為傷亡人員除享受國家、省和市有關撫恤補助規定的相應待遇外，經縣見義勇為評定委員會確認，由縣人民政府頒發一次性撫恤獎金：

　　(一)犧牲的，頒發50萬元撫恤獎金；

　　(二)喪失勞動能力的，根據《關于印發〈廣東省見義勇為評定委員會關于見義勇為的確認辦法〉(試行)的通知》(粵見義勇為〔2013〕7號)第八條規定的傷殘等級，頒發10萬元至30萬元撫恤獎金：

　　1.完全喪失勞動能力的，頒發30萬元撫恤獎金;

　　2.大部分喪失勞動能力的，頒發20萬元撫恤獎金;

　　3.部分喪失勞動能力的，頒發10萬元撫恤獎金。

另外，在治療因見義勇為負傷人員方面要求，本縣任何單位和個人對因見義勇為負傷的人員，應當及時告知公安機關和醫療機構，并采取協助救治、援助等措施。醫療機構及其醫務人員應當及時救治，不得拒絕、推諉。在救治期間的醫療費、護理費等合理的治療費用，由縣見義勇為評定委員會通知縣公安局先行墊付。造成殘疾的，并墊付殘疾生活輔助器具費。造成死亡的，并墊付喪葬費。

對見義勇為人員及其家屬的保障上，一是對參加工傷保險的見義勇為人員，被認定為工傷或者視同工傷的，依法享受工傷保險待遇；因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應當視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。二是符合城鄉低保條件的見義勇為人員及其家庭，應當按照有關規定納入低保范圍，符合相關條件申請專項救助和臨時救助的，本縣各級人民政府應當給予優先救助；住房保障部門應當將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優先納入住房保障，優先配租、配售保障性住房或者發放住房租賃補貼。對符合農村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當給予優先安排；因見義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員屬于我縣社會福利機構供養范圍或者符合農村五保供養條件的，本縣各級人民政府應當優先安排。各級人民政府應當將我縣因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障體系，按照相關標準發放孤兒基本生活費和對符合相關條件人員納入醫療救助等制度保障范圍。

七、見義勇為人員的獎勵資金保障

由財政局根據《揭陽市見義勇為專項獎勵資金管理辦法》，牽頭制訂獎勵資金管理辦法，負責落實縣級獎勵資金，配合見義勇為評定委員會審核資金申請，及時撥付資金，組織實施獎勵資金監督管理檢查等工作。

八、違反辦法規定的行為必須承擔的法律責任

本縣各級人民政府、有關主管部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關機關責令改正；情節嚴重的，對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項經費的；

　　（二）不按規定發放見義勇為人員獎金、撫恤金或者落實待遇的；

　　（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

另外，醫療機構或者醫務人員有拒絕、推諉或者拖延救治負傷的見義勇為人員的，依法追究醫療機構和有關人員責任。

對于虛構事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的，由原確認機關撤銷其榮譽稱號，追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費，取消相關待遇；當事人屬于國家工作人員的，由其主管部門或者監察機關依法給予處分；構成違反治安管理規定行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

打擊報復、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的，由公安機關予以訓誡、責令悔過，由其所在單位或者主管部門依法給予處分；構成違反治安管理規定行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

解讀機構:揭西縣見義勇為評定委員會（縣公安局）

　　聯系電話:0663-5588370