《揭陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》解讀

點(diǎn)擊查看文件：揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　“十三五”以來，揭陽市牢固樹立新發(fā)展理念，加快能源轉(zhuǎn)型升級，大力推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)，能源基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷夯實(shí)，形成了煤炭、石油、天然氣、新能源全面發(fā)展的多元化能源供應(yīng)格局，能源供應(yīng)能力得到不斷提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。

　　“十四五”時期是我市努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要時期，也是推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的關(guān)鍵時期，為指導(dǎo)我市“十四五”時期實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《揭陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在深入調(diào)研、專家指導(dǎo)、意見征求和修改完善的基礎(chǔ)上，編制完成《揭陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　二、《規(guī)劃》總體思路

　　“十四五”時期，我市能源領(lǐng)域面臨的問題主要有：海上風(fēng)電等可再生能源有待大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作仍然艱巨，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的能源消費(fèi)增量快速上漲、現(xiàn)有能源消費(fèi)總量基數(shù)偏低、現(xiàn)存能源消費(fèi)減量潛力不足的形勢下，“十四五”期間能耗“雙控”工作壓力較大。此外，我市能源產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，整體競爭力不夠強(qiáng)，能源產(chǎn)業(yè)配套尚未形成規(guī)模。

　　針對上述主要問題和形勢，我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，深化落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局要求，統(tǒng)籌能源發(fā)展和能源安全，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)消費(fèi)方式，不斷優(yōu)化能源供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的能源保障。

　　三、《規(guī)劃》主要目標(biāo)

　　經(jīng)過“十四五”時期的建設(shè)和發(fā)展，全市能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，能源保障水平和能源利用效率進(jìn)一步提升，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得明顯成效，新能源產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步構(gòu)建，更好的支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。到2025年，全市電源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到997.5萬千瓦，海上風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到336萬千瓦，天然氣接收門站達(dá)到3座，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到500萬噸/年。500千伏變電站數(shù)量達(dá)3座，220千伏變電站數(shù)量達(dá)21座，供電可靠性達(dá)到99.85%。

　　能源利用更加節(jié)約高效。到2025年，全市能源消費(fèi)總量達(dá)到約950萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目能耗），“十四五”時期年均增長4.67%；單位GDP能耗比2020年下降約14.05%（以省里下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)），單位GDP電耗比2020年下降約5.1%。

　　能源結(jié)構(gòu)更加綠色低碳。到2025年，全市天然氣消費(fèi)比重達(dá)到16%；煤炭消費(fèi)比重降至38%；一次電力及其他能源消費(fèi)增長至26%。清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到55%。能源系統(tǒng)持續(xù)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　能源產(chǎn)業(yè)更加集聚發(fā)展。依托清潔能源基地建設(shè)，多元化的新能源產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步形成，以海上風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)和儲能等為主體的新能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，推動全市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，

　　四、《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)

　　聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，貫徹落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，“十四五”期我市重點(diǎn)推進(jìn)能源領(lǐng)域八大建設(shè)任務(wù)。

　　大力發(fā)展海上風(fēng)電，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)基地：推動海上風(fēng)電項(xiàng)目集中連片開發(fā)利用，大力推進(jìn)粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地建設(shè)，將我市建設(shè)成為全省重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。2025年，海上風(fēng)電投產(chǎn)規(guī)模達(dá)到336萬千瓦。

　　加快推廣天然氣應(yīng)用，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔化。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升天然氣利用規(guī)模，促進(jìn)我市天然氣產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步提高天然氣在我市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。2025年，全市城鎮(zhèn)居民管道天然氣普及率力爭達(dá)到40%。

　　完善產(chǎn)供儲銷體系，增強(qiáng)能源安全保障能力。推進(jìn)建立能源多元供應(yīng)體系，大力發(fā)展非化石能源，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲一體化”、“風(fēng)光火儲”多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

　　強(qiáng)化綠色節(jié)能發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)能耗“雙控”。堅(jiān)持能源節(jié)約與高效利用并舉，落實(shí)能源消費(fèi)總量和能源強(qiáng)度“雙控”，大力推動工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，不斷提高能源使用效率。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動，培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步加快建設(shè)世界級能源基地、形成多元化的能源產(chǎn)業(yè)格局，全面推動本市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，按照“努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)打造形成新能源新材料千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)完善成品油零售體系。按照“控制總量、優(yōu)化存量、按需增量、科學(xué)布局”的原則，加強(qiáng)成品油零售體系發(fā)展的宏觀調(diào)控和微觀管理，建立并完善與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代化成品油零售服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化成品油市場監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范成品油經(jīng)營秩序。

　　科學(xué)合理布局，發(fā)展新能源汽車充電設(shè)施。以政府為引導(dǎo)，市場為主導(dǎo)，鼓勵社會參與，發(fā)揮市場作用，構(gòu)建我市系統(tǒng)科學(xué)、功能完善、高效開放、服務(wù)便捷的電動汽車充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，全市計(jì)劃建成充電樁約2000個，公共樁樁車比約1:6.4，充電服務(wù)覆蓋區(qū)域超過80%。

　　提升能源惠民力度，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源保障。加強(qiáng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力。不斷優(yōu)化農(nóng)村清潔能源供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用能方式的根本性轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色能源示范。

　　五、《規(guī)劃》重點(diǎn)工程

　　實(shí)施十大類共158項(xiàng)重點(diǎn)工程，計(jì)劃總投資約2632.7億元，全部為企業(yè)投資，其中“十四五”期間計(jì)劃投資約2069.5億元。具體如下：

　　海上風(fēng)電工程：包括國家電投揭陽900兆瓦海上風(fēng)電場項(xiàng)目、揭陽近海深水區(qū)揭陽惠來一海上風(fēng)電場項(xiàng)目等7項(xiàng)，總投資約1333.6億元。

　　油氣工程：包括中石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目（一期）、揭陽天然氣管道工程、中石油廣東揭陽LNG項(xiàng)目、中石油廣東揭陽商業(yè)儲備庫等19項(xiàng)，總投資824.9億元。

　　火力發(fā)電項(xiàng)目：包括國家電投集團(tuán)揭東燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目一期工程、國家電投集團(tuán)揭東燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目二期工程、普寧紡織印染環(huán)保綜合處理中心分布式能源項(xiàng)目、揭陽新亨“煤改氣”分布式能源項(xiàng)目、廣東能源揭陽大南海天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目工程等7項(xiàng)，總投資173.5億元。

　　光伏發(fā)電工程：包括惠來縣鰲江鎮(zhèn)100兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、廣東能源葵潭農(nóng)場光伏復(fù)合項(xiàng)目、揭東區(qū)白龍200兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目等8項(xiàng)，總投資約58億元。

　　生物質(zhì)發(fā)電工程：包括普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心二期項(xiàng)目、惠來縣含尾坑生活垃圾焚燒項(xiàng)目一期、揭西縣生活垃圾環(huán)保處理中心項(xiàng)目、普寧市北部生活垃圾環(huán)保處理中心項(xiàng)目等5項(xiàng)，總投資22.6億元。

　　陸上風(fēng)電工程：包括惠來縣石碑山風(fēng)電項(xiàng)目、惠來海灣石二期風(fēng)電項(xiàng)目、揭陽揭西上砂風(fēng)電場項(xiàng)目、國家電投揭東區(qū)潭王村“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”分布式風(fēng)電（光伏）試驗(yàn)項(xiàng)目等4項(xiàng)，總投資27.56億元。

　　電網(wǎng)工程：包括500kV盤龍輸變電工程、500kV前詹～盤龍線路工程、粵東網(wǎng)架完善工程（揭陽段）、500kV榕江站擴(kuò)變工程、500kV前詹～盤龍線路工程二期等106項(xiàng)，總投資約52.5億元。

　　抽水蓄能工程：包括揭西縣大洋抽水蓄能工程、揭西縣馬頭山抽水蓄能工程等2項(xiàng)，總投資140億元。