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        全方位擴大國內需求——二〇二五年,中國經濟這么干①

        時間:2025-02-06 14:53:51 來源:人民日報

          內需是拉動經濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

          習近平總書記強調:“要積極擴大國內需求”“創(chuàng)造更多消費場景,持續(xù)釋放消費和投資潛力”。中央經濟工作會議在部署2025年重點任務時,把擴大國內需求擺在首位,強調“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”。

          各地區(qū)各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,認真學習領會中央經濟工作會議精神,把擴大內需這一長期戰(zhàn)略落到實處,釋放內需更大潛力,讓內需成為拉動經濟增長的主動力和穩(wěn)定錨,推動經濟持續(xù)回升向好。


          消費、投資持續(xù)積蓄向上向好力量

          “冷資源”釋放“熱效應”。晶瑩潔白的雪花,飄落吉林長白山。和雪花一起到來的,還有各地的游客。“孩子之前就想來,終于得償所愿。”近日,江蘇南京高校教師白欣悅和家人踏上冰雪之旅。

          集中簽約項目88個,總投資超2600億元……近日,在福建泉州組織的一場招商簽約專場活動上,一批涵蓋量子技術、智能機器人、生物技術等領域的項目,拉開新年擴大投資的序幕。

          隨著存量政策有效落實,一攬子增量政策加力推出,政策組合效應持續(xù)發(fā)揮,帶動國內需求擴大,消費、投資持續(xù)積蓄更強的向上向好力量。

          看數(shù)據,消費規(guī)模持續(xù)擴大,投資實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

          2024年,社會消費品零售總額487895億元,比上年增長3.5%。2024年12月,社會消費品零售總額同比增長3.7%,增速比11月加快0.7個百分點。

          2024年,全年完成固定資產投資(不含農戶)514374億元,比上年增長3.2%;扣除價格因素影響,實際增長4.8%。其中,制造業(yè)投資比上年增長9.2%,增速比全部投資高6.0個百分點,對投資的支撐作用比較明顯。

          看市場,消費投資亮點頻現(xiàn),向好跡象更為明顯。

          冰雪旅游成為冬季消費市場的一大亮點。線上平臺數(shù)據顯示,“冰雪游”成為2024年冬季熱門出游主題,2024年11月以來,滑雪搜索熱度環(huán)比增長83%,冰雪游相關搜索熱度環(huán)比增長超3倍。

          以舊換新拉動市場銷售增長、服務零售保持較快增長、交通出行類服務零售額實現(xiàn)兩位數(shù)增長……各地區(qū)各部門搶抓春節(jié)假期前后的消費旺季,推出豐富多樣的促消費活動,推動消費市場釋放更大潛能。

          投資領域捷報頻傳,多地掀起重大項目“簽約潮”“開工潮”。

          “走出去”“請進來”雙向發(fā)力,泉州招商引資追“高”逐“新”。總投資20億元的南翼晉江國際芯創(chuàng)港項目引進并培育一批高新技術企業(yè),1—4期均已啟動建設;計劃投資10億元的茂雄生物科技項目于2024年10月開工,建成后預計年產值達2億元……一批批新賽道項目應運而生、落地投產。2024年前11月,泉州簽約正式合同項目超1300個,投資總額超8000億元。

          “中國經濟近期的改善是由更強勁的國內需求推動。政策效應正通過經濟循環(huán)向供給端傳導,企業(yè)信心加快恢復,持續(xù)推動經濟回升向好。”中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員依紹華說。


          擴大內需不是權宜之計,而是戰(zhàn)略之舉

          走進江西撫州發(fā)那特機械科技有限公司,新投入使用的12臺機械手正按照設定好的程序,精準高效地運作。新設備以自動化上下料替代人工上下料,效率提升了30%。

          在河北滄州青縣擇明朗熙電子器件有限公司,總投資5.1億元的電子元器件生產項目計劃5月投產。新工廠引入數(shù)字化、智能化管理系統(tǒng),打造智慧生產線,屆時機器人可以自由穿梭,將大大提升生產運營的效率。

          投資,短期是需求,中長期是供給。有效益的投資,夯實高質量發(fā)展后勁。

          當前,我國面臨的國際環(huán)境復雜嚴峻,國內需求不足的挑戰(zhàn)仍然較大。擴大內需不是權宜之計,而是戰(zhàn)略之舉。著力擴大國內需求,是當前和今后一段時間經濟工作的重要任務。

          ——看普遍規(guī)律,內需主導是大國經濟特征。

          “從國際經驗看,大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán)。”國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所二級研究員王微說。環(huán)顧全球,美國、德國、英國等在人均國內生產總值突破2萬美元時,內需結構均表現(xiàn)出“內需主導、消費引領”的特征。我國內需不足,消費率較低,更加凸顯了擴大內需的戰(zhàn)略意義。

          ——看外部環(huán)境,擴大內需是應對外部沖擊的有效途徑。

          “擴大國內需求有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響。”依紹華說,社會總需求由消費需求、投資需求和出口需求構成。當前世界經濟復蘇乏力,貿易保護主義、單邊主義和地緣政治沖突交織,加大了世界經濟運行的不確定性,給外需帶來不小的困難和挑戰(zhàn)。在這個大背景下,實施擴大內需戰(zhàn)略是我國積極應對國內外環(huán)境變化、增強發(fā)展主動性的長久之策。

          ——看國內現(xiàn)實,擴大內需是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的實踐要求。

          重點領域投資和設備更新投資保持較快增長,支撐了投資擴大,增強了經濟中長期發(fā)展動能。2024年,基礎設施投資比上年增長4.4%,增速比2024年前11月加快0.2個百分點,比全部投資高1.2個百分點。其中,水利管理業(yè)投資增長41.7%,航空運輸業(yè)投資增長20.7%。

          ——看百姓需求,擴大內需是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。

          大紅燈籠高高掛,春聯(lián)和“福”字擺上攤,烘托起濃濃的節(jié)日氛圍;牛肉餅、鐵板燒、炸串等小吃香氣撲鼻,吸引眾多游客駐足品嘗……近日,在江西萍鄉(xiāng)安源區(qū)后埠街文化路步行街,不少市民前來采購。安源區(qū)通過改造提升、氛圍營造、豐富業(yè)態(tài),激活夜間餐飲、購物、休閑娛樂等消費,豐富了人們的消費選擇。

          1月7日,在山東德州慶云縣金山文博園舉辦的2025德州“運河大集”新春季暨冬游齊魯“好客山東(德州)”賀年會啟動儀式現(xiàn)場,人流如織。“迎新春·送萬福”,書法愛好者揮毫潑墨,一個個“福”字躍然紙上,廣大市民和游客感受濃濃年味。春節(jié)期間,舞龍舞獅、雜技、漢服巡演、“六藝”舞蹈等豐富多彩的年俗藝術演出在金山文博園上演。

          王微說,當前,人民對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。順應消費新趨勢,提供更加優(yōu)質的供給,可以在促進消費、擴大內需的過程中,切實增強百姓獲得感幸福感。


          提振消費是重中之重,更好提高投資效益

          近日,在河南信陽平橋區(qū)五里店街道郝堂村,溫暖的陽光下,10余名研學學生圍坐在花間染坊的小院里,在染坊匠人的指導下,將一塊塊潔白布料折疊、翻卷,浸入植物染料缸,屏息以待即將揭曉的絢麗瞬間。

          “我們推出的扎染手工體驗很受游客歡迎。染坊將民宿、攝影、閱讀等多重元素融為一體,不僅讓扎染手工藝煥發(fā)新活力,也給大家?guī)砣碌乃囆g體驗。”染匠張衛(wèi)星說。

          “八大匠”植入美麗鄉(xiāng)村郝堂,是平橋區(qū)弘揚工匠精神、擴大服務消費的一項舉措。“八大匠”涵蓋木匠、鐵匠、篾匠、泥瓦匠、剃頭匠、陶匠、裁縫匠、皮匠等。新的消費場景,帶動更高的“人氣”。2024年,平橋區(qū)共接待游客312.26萬人次,旅游總收入10.84億元。

          國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所副所長王元認為,擴大內需不僅具有戰(zhàn)略上的必要性、前瞻性,而且具有戰(zhàn)術上的可行性、操作性。我國經濟發(fā)展基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我國作為全球最有潛力的消費市場還在不斷成長壯大,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展帶來的投資需求空間廣闊,為全方位擴大國內需求提供了最為堅實的保障。

          全方位擴大國內需求,提振消費是重中之重。

          依紹華說,提振消費,既要在增強消費能力、提升消費意愿上下功夫,推動居民收入穩(wěn)定增長,改善消費環(huán)境,加力擴圍實施“兩新”政策;也要在適應消費結構變化、增強供需適配性上做文章,大力培育文化、旅游、體育、數(shù)字等新型消費;積極開發(fā)更加多樣化的消費場景,打造具有創(chuàng)新、跨界等特點的新型融合消費業(yè)態(tài),以新供給激發(fā)新活力。

          全方位擴大國內需求,投資空間依然很大。

          村里裝上4個充電樁,村民買了20多輛新能源車,在浙江紹興嵊州市剡湖街道八何洋村,新建設的充電站,讓不少村民動起了置換新能源車的念頭。

          八何洋村毗鄰嵊州市城北工業(yè)園,以前方圓5公里內沒有公共充電站,全村2000多人,近四成是外來建設者。呂晶2016年從老家江西來到嵊州從事貨運工作,一直開燃油車。“新能源車雖然省錢,但充電不便,一直下不了決心換車。”呂晶說。

          了解到八何洋村及周邊新能源車充電需求,國網紹興供電公司在村里設計安裝了4個功率60千瓦的快充充電樁,每天可為90輛電動汽車充電。隨著充電站正式投用,呂晶換了新能源車:“我算了下,燃油小平板貨車以前每月油費就要2000多元,現(xiàn)在只要600元電費,一年省下近兩萬元。”

          王元說,在投資領域,提高投資效益是關鍵。既要把目標聚焦在“補短板、增后勁”,更大力度支持“兩重”項目,補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域短板,加大科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、綠色轉型等領域投資;也要加強財政與金融的配合,發(fā)揮好重大項目牽引和政府投資撬動作用,優(yōu)化投資環(huán)境,激發(fā)投資活力。

          準確把握國內市場發(fā)展規(guī)律,堅決破解需求不足的突出癥結,把擴大內需這一長期戰(zhàn)略落到實處,不斷激發(fā)投資消費的更大潛能,凝聚推動經濟持續(xù)向好更加強大的合力。


        本報記者 王 珂 齊志明 王云杉

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