《實施方案》將社會救助兜底脫貧行動劃分為摸清底數、自查自糾、查漏補缺、鞏固提升4個階段，工作時間從2020年4月底前開始到12月結束，針對當前脫貧攻堅兜底保障工作提出如下5項重點任務。

　　摸清困難群眾的實際需要

　　健全完善監測預警機制。在監測貧困人口方面，通過省政務數據共享平臺，每月開展未脫貧人口和收入不穩定、持續增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口和建檔立卡邊緣人口與農村低保、特困供養人員的相關信息比對，找出未納入農村低保、特困供養范圍的人員，建立臺賬，深入分析返貧致貧風險，為做好兜底保障工作提供實時監測數據。在做好信息共享方面，健全社會救助信息共享機制，以低保對象、特困人員、臨時救助對象數據為基礎，推動殘疾人幫扶、教育救助、住房救助、醫療救助等信息共享，摸清困難群眾的實際需要，符合條件的及時給予救助。在跟蹤研判潛在對象方面，經家庭經濟狀況核對和生活狀況評估不符合條件但存在一定困難的對象，以及家庭收入在低保標準與脫貧標準區間的對象，進行備案管理，登記在冊，及時做好預判，完善預警機制。在完善發現轉介機制方面，指導鄉鎮（街道）、村（居）委會充分發揮主動發現機制，重點摸排核查貧困人口、低收入和邊緣對象，實施類別化、差異化救助，符合兜底保障條件的，民政部門給予生活救助或轉介相關部門給予專項救助；不符合兜底保障條件的貧困人口，由扶貧部門協調落實其他幫扶措施。

　　因殘因病致貧納入低保救助范圍

　　強化最低生活保障兜底保障能力。落實經濟狀況核對和生活狀況評估認定辦法，將因殘、因病等剛性支出較大造成貧困的對象納入救助范圍，按規定扣減必要的就業成本。落細“按戶保”，未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員，全部按程序及時納入農村低保范圍。落細“單人保”政策，扶貧部門審核認定的完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人員，重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對其家庭可不再進行家庭經濟狀況核對。此外，強化扶貧與低保政策有效銜接等幫扶措施，通過多種途徑加大幫扶力度。

　　提升縣級供養服務設施照護能力

　　全面提升特困人員救助供養水平。進一步細化無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人均無履行義務能力等認定條件，優化審核審批程序，明確救助供養內容及標準。實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，重點提升廣東現有縣級供養服務設施的照護能力，強化失能、部分失能特困人員的兜底保障。加強對分散供養特困人員照料服務，落實探視巡訪制度和照料服務人。

　　簡化優化臨時救助審核審批程序

　　充分發揮臨時救助制度作用。簡化優化臨時救助審核審批程序，落實鄉鎮（街道）救助備用金制度。對申請低保、特困供養的建檔立卡貧困人口、新增貧困人口以及受新冠肺炎疫情影響造成生活困難的家庭及個人，視情由當地鄉鎮（街道）或縣級民政部門先行給予臨時救助。加強臨時救助與農村低保、特困人員救助供養政策銜接，對其他社會救助制度暫時無法覆蓋的困難群眾，通過臨時救助做到有困必幫、有難必救。

　　做好農村“一老一小”關愛服務

　　加強特殊困難群體關愛幫扶。全面落實殘疾人兩項補貼政策，增強補貼發放的準確性、時效性。做好貧困地區農村留守老年人關愛服務工作，完善農村留守老年人關愛服務體系。健全完善農村留守兒童、困境兒童和留守婦女關愛服務體系，加強關愛服務能力建設，支持粵東粵西粵北地區兒童福利機構轉型升級和未成年人救助保護機構建設。此外，切實發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，通過發揮相關部門救助制度合力和引導社會組織、慈善、社會工作、志愿服務力量參與等方式，妥善解決特殊困難群體個案性困難。